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指挥中心
1. 左上角,模式切换改为分组
2. 事件信息:添加事件过滤条件
1. 报警-》解除
2. 指挥中心分开设计
1. 数据屏
2. 控制台
3. 添加事件历史页
* 2022-10-08
* 完成指挥中心控制台界面设计
* 2022-10-09
* 完成网格分管节点监控管理端设计
* 定稿讨论
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```
<div style='page-break-after: always;'></div>
#### 1. 发警:
通过监控,识别,外部系统对接等技术手段实现的自动化的预警机制。
##### 1.1. 预警通道
1. 自然、天气、气像信息及预警 https://www.tianqiapi.com/
2. 疫情信息
1. 数据采集工具 https://github.com/LiangWuCode/2019-nCov-api
2. 各大平台数据地址 https://blog.csdn.net/qq_41211007/article/details/122661640
3. 监控技术平台(如视频,穿戴等设备,系统)
1. 视频监控 预警接口,AI分析服务调用
2. 穿戴设备 预警接口,由外部系统调用
##### 1.2. 现场报警
1. 发警现场,通过网格员,一线工作人员上报
2. 网格员现场处理,上报
3. 指挥中心响应
#### 2. 应急响应指挥中心
##### 2.1. 紧急事件属性
1. 事件类型
1. 人员受伤(老师,学生,各级网格点工作人员)
2. 建筑损坏
3. 疫情管理
4. 灾害
2. 方向:
1. 由下向上,由下级上报紧急事件,由网格员分析,或协调资源处理,或上报处理。
2. 由上向下,基本上是通过预警机制转化,由上向下统一指挥执行。
##### 2.2. 响应机制
1. 事件发布
1. 快速上报,定义事件类型
2. 专业预警机构警示
2. 多级响应:
1. 由下向上
1. 现场响应
2. 现场网格员响应,事件判断、定性,初步定级,初步指导,现场,与周边资源协调,指挥
3. 指挥中心响应,进一步的事件判断、定性,定级,连接资源,协同现场网格员处理。
2. 由上向下
1. 预警/警报触发
2. 指挥中心发布警示
1. 警示范围
1. 内部
2. 辖区学校
2. 资源连接、调度
3. 网格员协调,现场指挥,记录,上报
3. 相关方警示
1. 相关方警示:依据事件类型,警示相关方
2. 教育局指挥中心:管控与连通
3. 灾害应对部门通道
##### 2.3. 报警通道
1. 警:报警通道,事件类型对应
2. 医:报警通道,事件类型对应
3. 消防:报警通道,事件类型对应
4. 教育局:管控与连通,事件类型对应
5. 学校各级:事件类型对应
##### 2.4. 应急演练
###### 2.4.1. 演练记录
###### 2.4.2. 网格员上报
#### 3. 安全紧急事件应急方法教育
面向指挥中心人员、网格员、一线工作人员、家长&学生安全教育资料。
<div style='page-break-after: always;'></div>
#### 4. 整体方案
![[应急指挥中心整体分析.exdraw|100%]]
#### 5. 参考资料
[网络资料-1](http://thoughts.taotechip.com/uPic/2V3eDc.png)
[网络资料-2](http://thoughts.taotechip.com/uPic/Pasted%20image%2020220824154642.png)
[最新学校突发事件应急预案](https://www.ruiwen.com/word/zuixinxuexiaotufashijianyingjiyuan.html)
[学校突发事件应急预案](https://www.ruiwen.com/yingjiyuan/1737368.html)
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<h2>网格化教育安全管理办法--应急响应</h2>
```toc
max_depth: 5
```
<div style='page-break-after: always;'></div>
## 1. 安全机制
### 1.1. 警示
![[预警通道.exdraw|600]]
#### 1.1.1. 预警通道
* 视频监控中心预警
* 气候灾害接口预警
* 三方预警系统
* 学生定位卡:定位卡,由三方提供,学生佩带定位设备,当学生接近警示标记区域,发出警报。
#### 1.1.2. 现场报警
校内发生有任何安全问题,经由学生向老师/校园安全网格人员汇报后,即为报警。
### 1.2. 应急处理机制
本章主要针对上文中[[网格化教育安全管理办法--警报说明#1.1. 事件类别]]与[[网格化教育安全管理办法--警报说明#1.2. 报警级别]]给出的针对性的应急处理方法指引。
#### 1.2.1. 现场处理
#### 1.2.2. 中心协调
### 1.3. 应急预案
#### 1.3.1. 综合预案说明
四个处置环节,以现场为主,指挥中心为辅,对事件有记录,对处置,过程,有审查。
![[综合应急响应方案.exdraw|center]]
* 现场处置环节
* 现场记录
* 指挥中心调度环节
* 指挥中心事件审查环节
##### 1.3.1.1. 现场处置环节
* 事件定级
校内安全人员需要具备一定的辨别判断能力,及时对安全事故等级进行判定,以采取恰当的处理措施。
* 救援
现场安全组人员,需要优先采取措施进行安全施救。
* 维持秩序
现场安全组人员,需要维持秩序,以减少进一步损失。
* 机构求助
现场安全人员,根据事故类型,以实际需要,第一时间报警,消防,急救等,或向上级教育局求助。
##### 1.3.1.2. 记录环节
* 相关人员:
1. 汇报人员,由网络安全人员查看现场,记录相关信息。
1. 知情人,向汇报人员提供相关事件信息。
* 上报内容:
1. 事发记录:事故现场安全人员,在优先保证现场需求的前提下,应及时就事件情况上报到系统。
2. 事件区域:需要对事件区域进行汇报,用以现场视频调用,和后期统计分析。
3. 过程记录:图文记录。
4. 定性定级:校内安全人员需要具备基本的辨别判断能力,及时对安全事故等级进行判定。
5. 报警记录
##### 1.3.1.3. 指挥中心环节
* 主动情况跟踪
* 情况跟踪
跟据上报事件的区域,通过监控中心整合的资源,调取现场监控视频,主动跟踪现场情况。
* 实时对讲
教育局管理中心,可以建立实时对讲通道,事件现场的网格安全员可以过小程序随时向指挥中心进行语音上报。
* 资源调度
指挥主动了解现场情况,根据需求主动协调资源。
##### 1.3.1.4. 审查环节
由教育局查看事件全部上报内容,审核事件过程。
#### 1.3.2. 专项预案
在综合预案的标准应急定义基础上,针对以下场景独立定义安全处理预案。
* [[火灾预案]]
* [[疫情传染病应急控制预案]]
* [[环境污染管控预案]]
* [[恶性伤亡事件应急预案]]
* [[自然灾害应急预案]]
* [[人为事件应急预案]]
## 2. 网格管理
### 2.1. 指挥中心节点
网格化管理体系里,由教育局做指挥与管理调度中心,主要承担以下责任:
1. 应急指挥
2. 安全督察
3. 安全教育
### 2.2. 安全网格管理办法
#### 2.2.1. 落实节点
学校作为安全管理一线,需要落实上级下达的安全准备工作,暂时定义为以下几点:
1. 落实安全知识普及
2. 落实安全隐患自查
3. 落实日常安全维护
#### 2.2.2. 应急对应节点
学校作为事件应急对应一线,在事件发生时,需要依照该方法,以及相关预案,及时准确处理,上报。
1. 现在紧急事件应对
2. 记录、上报事件信息
3. 联络上下级、求助机构
4. 紧急事件演练
## 3. 应急演练
校园网格管理小组,需要按要求,普及安全知识,通过模拟紧急事件的发生,让全部相关人员了解,并熟悉相关安全处理方法及流程。
演练需要按紧急事件的标准要求,完成上报,与记录。
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<h2>网格化教育安全管理办法--警报说明</h2>
```toc
```
## 1. 警报
### 1.1. 事件类别
* 火灾
* 疫情、传染性疾病
* 环境污染
* 恶性伤亡
* 台风/地震/洪灾
* 人为事件
### 1.2. 报警级别
* 蓝色(四级):一般。
* 在某省(区、市)行政区域内,气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程,其强度达到国务院气象主管机构制定的较大灾害性天气气候标准。地质气象灾害等级达2级、森林(草原)火险气象等级达2级。
* 校园事件:
* 黄色(三级):较重。
* 在某省(区、市)行政区域内,气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程,其强度达到国务院气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。地质灾害气象等级达3级、森林(草原)火险气象等级达3级。
* 校园事件:
* 橙色(二级):严重。
* 在某省(区、市)行政区域内,气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程,其强度达到国务院气象主管机构制定的特大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达4级、森林(草原)火险等级达4级。
* 校园事件:
* 红色(一级):特别重大。
* 在某省(区、市)行政区域或者多省行政区域内,气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程,其强度达到国务院气象主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达5级、森林(草原)火险气象等级达5级。
* 校园事件:
* 白色(一级):特别重大。
* 特定沿海地区台风预警级别。以广东为主的一些地区特有的预警标示。台风白色预警信号生效期间,需要外出的人员应当注意,当地可能受热带气旋影响,并可能影响出行计划,外出前密切关注气象部门发出的有关热带气旋的预报信息,以及时调整出行计划。
* 校园事件:
## 2. 预警
### 2.1. 通道
![[预警通道.exdraw|600|center]]
#### 2.1.1. 视频监控预警
接入教育安全网格平台的视频监控资源,由AI对画面进行分析,并超过警界值,则向平台发出预警。
#### 2.1.2. 气候灾害预警
对接气象信息接口,实时提供气象相关预警功能
#### 2.1.3. 三方预警系统
##### 2.1.3.1. 学生定位卡
定位卡,由三方提供,学生佩带定位设备,当学生接近警示标记区域,发出警报。
### 3. 预警类型
平台统一提供以下范围预警信息,跟踪报警等级,各单位依照应急预案确定相应的防护工作。
| | | | | |
| ------------ | ---------------- | ---------------- | -------------------- | ------------ |
| 台风预警 | 暴雨预警 | 暴雪预警 | 寒潮预警 | 大风预警 |
| 沙尘暴预警 | 高温预警 | 干旱预警 | 雷电预警 | 冰雹预警 |
| 霜冻预警 | 大雾预警 | 霾预警 | 道路结冰预警 | 海上大雾预警 |
| 雷暴大风预警 | 持续低温预警 | 浓浮尘预警 | 龙卷风预警 | 低温冻害预警 |
| 海上大风预警 | 低温雨雪冰冻预警 | 强对流预警 | 臭氧预警 | 大雪预警 |
| 强降雨预警 | 强降温预警 | 雪灾预警 | 森林(草原)火险预警 | 雷暴预警 |
| 严寒预警 | 沙尘预警 | 海上雷雨大风预警 | 海上雷电预警 | 海上台风预警 |
| 低温预警 | 寒冷预警 | 灰霾预警 | 雷雨大风预警 | 森林火险预警 |
| 降温预警 | 道路冰雪预警 | 干热风预警 | 空气重污染预警 | 冰冻预警 |
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### 教育局管理节点
教育局管理节点
任务管理,统计
### 校园网格节点
1. 领导组
结合很多网上的应急小组
领导大多由校领导与校内重要管理人员组成
2. 网格任务跟踪管理组
该小组主要负责对接教育局下达的任务
接收,分配相关工作
3. 安防警戒组
主要由校内安防人员组成
记录校内安防工作
实施教育局与安防相关具体工作
隐患自查
4. 医疗救护组
由校内医护人员组成
记录校内医疗相关工作
实施相关上级下发医护相关具体工作
5. 职工组
由全体教职工组成
主要对接任务跟踪管理组,对接落实一般情况的安全工作
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##   一、特发事件可以分为哪四类
  突发事件根据其影响类型可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。
  1.自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝等,我国是世界上自然灾害种类最多的国家。
  2.事故灾难是在人们生产、生活过程中发生的,直接由人的生产、生活活动引发的,违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。
  3.公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
|  4.社会安全事件是指因人民内部矛盾而引发的,有一定组织和目的,采取围堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通等行为,并对政府管理和社会秩序造成影响的大规模事件。|
| |
  **四、应急预防监控措施**
  (一)火灾
  学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下:
  1、火势比较大,靠学校自己的力量难以扑灭,应立即拨“119”报警。
  2、重点部位或其邻近发生火灾,靠学校自己力量无把握短时扑灭,可能危及重点部位,应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。
  3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。
  (二)恶性伤亡事故
  当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员,学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
  对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
  (三)传染性疾病暴发、流行
  应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:
  1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
  2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
  3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。
  4、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。
  5、学校采取必要的消毒措施。
  (四)台风、地震、洪灾等自然灾害
  发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。
  (五)环境污染
  1、调查学校周边的环境污染源,如化工厂、液化气厂等,如果可能造成环境污染的源头物,因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
  2、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
  3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
  (六)人为破坏
  1、加强校园保卫和巡逻,阻止不法人员进入校内。
  2、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
  3、发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。
  4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
突发事件应急预案
##   **一、应急预案体系构成**
  应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
  1、综合应急预案
  综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
  2、专项应急预案
  专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
  3、现场处置方案
  现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
##   二、突发事件应急预案(精选11篇)
  应急预案几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。下面是小编精心整理的突发事件应急预案(精选11篇),希望能够帮助到大家。
##   突发事件应急预案方案1
  **一、组织机构**
  1、应急领导小组
  组长:杜柳青;副组长:高惠娟、吴建平
  成员:戈亚芳、滕金花、陆惠琴、江尧章、俞红霞、周惠珍
  2、现场处置机构
  信息联络组:戈亚芳、陆惠琴
  医疗救护组:邵惠平、高利芬、周惠珍、周秀兰
  警戒维护组:滕金花、朱云龙、柏秋香、许金球
  后勤器材组:吴建平、江尧章、柳雪明、杨金元
  **二、各部门职能**
  领导小组:发布应急求援命令、信号,组织指挥现场求援、保卫、警戒行动,及时向上级汇报突发事故情况,做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作,配合上级和其它职能机关开展求援行动。
  信息联络组:及时做好事故情况向组长、副组长汇报,保持信息畅通,做好与有关部门单位的联络工作。
  警戒维护组:主动配合做好现场保护、危险人员撤离,维护现场秩序,劝说围观群众离开现场,保障救护通道畅通。
  医疗救护组:承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。
  **三、突发安全事故后应急对策和措施**
  1、突发事故发生后,事故源周围带队教师、学生于第一时间报告领导小组。
  2、事故后迅速拨打“110”、“119”、“120”等报警电话求助。
  3、领导小组及相关处置机构第一时间赶往事故地,组织求援工作,切断危险源,预防和制止破坏扩大。
  4、以救人为第一任务,迅速现场基本施救,并送往临近医院。
  5、保护现场,组织学生疏散,维护秩序,劝离围观人员,保障救护通道畅通。
  6、阻止学生参加有危险的事故求援活动。
  7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作,组织学生安全撤离。
  8、突发事件报告内容:
  ①事故发生时间、地点;
  ②简要经过和伤亡人数;
  ③发生原因的初步判断;
  ④已采取措施和控制情况;
  ⑤汇报人姓名。